“民生蚌埠”缔造（zào）皖北幸福城

位（wèi）于（yú）蚌埠市朝阳南路的陶店（diàn）新村（cūn）7号楼三单元的廉租（zū）房里（lǐ），住着低（dī）保户葛师傅一家，屋子虽不大，但设（shè）施齐全、南北（běi）通透，最重（chóng）要的（de）是，他每月（yuè）只（zhī）需交（jiāo）纳37元（yuán）的（de）房租（zū）和7元钱左右的物业（yè）管理费。自从去年搬进这个新（xīn）家，葛（gě）师傅还（hái）就近在物业管（guǎn）理办公室（shì）做起了保安，一（yī）个月拥有稳定的1100元收入（rù），一（yī）家人（rén）其乐（lè）融融， “想（xiǎng）想以前的日（rì）子（zǐ），比比现在，真知足了（le）” 。

这，只（zhī）是蚌埠市保障和（hé）改善（shàn）民生的一个生动缩影。

对棚户（hù）区、背街（jiē）小巷改造整治（zhì），大力（lì）建设廉租房、经济适用（yòng）房建（jiàn）设，让（ràng）困难群众“安居乐业”；对（duì）社区卫（wèi）生服（fú）务（wù）机构实行（háng）常（cháng）用药品零利润销（xiāo）售，村村建卫（wèi）生室，让百姓“病有（yǒu）所医（yī）”；向市（shì）民免费打开城（chéng）市公园大门，打（dǎ）造（zào）山水园（yuán）林城市（shì），跻身省级园林城市，提高绿地面（miàn）积，让市民“幸（xìng）福宜居”；建设食品安全城市，整治农贸市（shì）场（chǎng）脏（zāng）乱差，让民众吃得安全放心；鼓励创业、推动就业再就业，让大家工作有着落，手中有（yǒu）余钱，生（shēng）活水（shuǐ）平像（xiàng）芝麻开花节节高（gāo）；提高低保标准（zhǔn），扩大养老（lǎo）金覆盖（gài）范围，让（ràng）老人有依靠，让弱者有保障……这（zhè）些民（mín）生（shēng）所指、民心所向的惠（huì）民工程，在最（zuì）近的几年，让蚌埠百姓真（zhēn）真切切体会到了什么叫“政府（fǔ）工作以人为本”，什么（me）是“幸福指（zhǐ）数逐年（nián）提升”。

幸福感之（zhī）一（yī）：“第（dì）一目标”让全民搭上“幸福（fú）快车”

保障（zhàng）和改（gǎi）善民生是一切（qiē）工作的出发点和落脚点，是建设和谐社会的重要（yào）内容。

从2007年最初的12项工程增（zēng）加到2011年的（de）33项（xiàng），再到2012年的40项，蚌埠的民生（shēng）工（gōng）程不断扩（kuò）容，使公共（gòng）财政的阳光（guāng）照耀到了社会的每一个角落：大到（dào）“公路村村通”，小到一例“白内障复明手术”，每一项工程（chéng）都真正让老百姓看得（dé）见（jiàn）、摸得着（zhe）。

顺民（mín）意（yì）、暖民心的民生工（gōng）程，俨（yǎn）然成为（wéi）蚌埠市委、市政府向广大百姓（xìng）展示“发展（zhǎn）成（chéng）果共享”的一个（gè）载体（tǐ）：2007年以来，蚌埠（bù）始（shǐ）终（zhōng）坚持（chí）把改善民生作为第一目标（biāo），将其摆在（zài）高于（yú）一（yī）切、重于一切、先于一切（qiē）的位（wèi）置。蚌埠（bù）市（shì）委、市政府（fǔ）每年在确定全年工作重心（xīn）时，都把壮大经济实力和解决民（mín）生问（wèn）题当作两条主线（xiàn），统筹谋划（huá），让（ràng）经济建设与（yǔ）破解民生难题的（de）互相（xiàng）促进，比翼齐飞。而在（zài）每（měi）年年（nián）初的《政府工作报（bào）告》里，也明确提出“坚持把解决民生问（wèn）题摆在突（tū）出（chū）位置（zhì），并把人民群众最急需解（jiě）决的几件大（dà）事（shì）摆（bǎi）上议（yì）事日程，强力推进，最大限度（dù）地让（ràng）人民群众（zhòng）分享改革（gé）发展成果（guǒ）”。

具体来说，“十一五”期间（jiān）的蚌埠，在教育、就（jiù）业（yè）、就医、社会（huì）保（bǎo）障、安居住房、出行等民（mín）生领域不断突破，使“十一五”的五年（nián）成为蚌埠人（rén）民群众（zhòng）得实惠最（zuì）多、蚌埠老百姓生活（huó）水平提高最快的五年。有数据显示，这期（qī）间（jiān），蚌埠城镇居民（mín）人均可支配收入和农民人均（jun1）纯收入年（nián）均分别增长了11.6%和13.7%，大（dà）大提升了蚌埠人（rén）民（mín）群众的幸福感和满意度（dù）。

据了解，自2007年启动（dòng）民生工程（chéng）建（jiàn）设以来，蚌埠市政府先（xiān）后出台了（le）《蚌埠市民生工程实（shí）施办法》、《蚌（bàng）埠市民生（shēng）工程资金筹（chóu）措办法》、《蚌埠（bù）市（shì）民生（shēng）工程后期（qī）运营管养机制》等（děng）一系列制度文件，确保配套资（zī）金、拨付资金“两个优先（xiān）”。到2010年，蚌（bàng）埠市民生工（gōng）程受益人口实现全覆盖，人均受益达700多元，民生工（gōng）程群众满意率（lǜ）、知晓度和（hé）支持率逐年提高（gāo）。

2011年9月，蚌埠市第十次党代会对全市人（rén）民做出的庄严承诺，字字千钧：“我们要坚持实施民生优先战略，加（jiā）大公共（gòng）产品供给，提（tí）高公（gōng）共服（fú）务（wù）水平（píng），努力使全体人民（mín）学有所教、劳有所得（dé）、病有所医、老有所养、住有所（suǒ）居，让城乡（xiāng）居民生活（huó）得更加幸福。” 当（dāng）年，该市大手（shǒu）笔划拨了超过全（quán）市支出比例八成的120.3亿元（yuán），用于保障（zhàng）和改（gǎi）善民生事（shì）业。

今年（nián），蚌埠市在出台的《关于蚌（bàng）埠市“十二五（wǔ）”居民收（shōu）入（rù）倍增规划的实施（shī）意见（jiàn）》中又明确提出（chū）：“十二五（wǔ）”期（qī）间（jiān），城镇居民人均（jun1）可支配收入、农（nóng）村居民人均纯收入与地区生产总值同步增（zēng）长，到2015年，城（chéng）乡居民收入分（fèn）别达到30260元和（hé）11130元，力争城乡居民（mín）收入达到或超过全省平均水（shuǐ）平。

谋幸福，送温暖，一心为了老百（bǎi）姓（xìng）的（de）苦辣酸甜，日夜不忘（wàng）老百姓的康宁团圆。全市一系列民生新政，充分体现出党（dǎng）委、政府以人为本、执政为民（mín）、情系（xì）民生的理念（niàn），有（yǒu）力提升了党的凝聚力、政府（fǔ）的亲和（hé）力。

幸福感之二（èr）：“民（mín）生路”织就城（chéng）乡“和谐景”

“这些年，我们（men）的补贴不断在涨，听说今（jīn）年还有几项标准要提高？”蚌埠（bù）市龙子湖区治淮街道延安里社（shè）区李金玉老两口，目（mù）前已经（jīng）享受了城市（shì）居民（mín）最低生活保障、“一户多残”家庭生活（huó）补贴等5项民生补贴或（huò）补助，“合算下来，每个月光民生（shēng）工（gōng）程给我们（men）的钱（qián）就有一千三（sān）四百块，平常过日子（zǐ），我们老两口吃（chī）饱穿暖之外还能（néng）有余钱（qián）呢。”

在蚌（bàng）埠这座城市里，像李金玉一样因民生工程而得到保障和生活改善的还有千千万万。

五年来，蚌埠实施的民生（shēng）工程覆盖（gài）所有重要民生（shēng）领域，民生工程已经成为蚌埠推动全面转型、科学发展、富（fù）民强市（shì）的（de）重要政策（cè）平台，成为促进社会和谐（xié）、保（bǎo）障改善民（mín）生的重要工作品牌。同时，在民生（shēng）工程（chéng）的强力推动下，该（gāi）市基（jī）本公共（gòng）服务（wù）体系得到（dào）逐步健全，社会保障和救助体系得到了进一（yī）步加（jiā）强，困难群众最（zuì）低生（shēng）活保障制度、义务（wù）教育制度、医疗保险、困（kùn）难群众（zhòng）医疗（liáo）救助制度实现了城乡（xiāng）全覆盖。

不得不说（shuō）的是，蚌埠的民生工程（chéng）涉农项目逐年增加，由2007年的10项、2008年（nián）的14项、2009年的24项增加到（dào）了2010年的28项，统（tǒng）筹城乡发展的力（lì）度越来越大，基本公共（gòng）服务向农村（cūn）延（yán）伸的格局加速形成，构建起覆盖城乡的和（hé）谐大民生：新（xīn）农合的实施，乡镇卫生院、村镇卫生室的建（jiàn）设，解决了（le）农民的看病难问题；通（tōng）往行政村的（de）条条公路全部修建完毕，解决了农（nóng）民的出门（mén）难问题；农村饮水（shuǐ）安全工程实施以来让57.61万（wàn）农民（mín）喝上放（fàng）心水；对家庭困难（nán）学生的助学、义务（wù）教育阶（jiē）段保障（zhàng）等（děng）措施（shī），让每个农村孩子享（xiǎng）有和城里孩子一样上学的（de）权（quán）利……

“我有空就来这里读（dú）读书，学（xué）到很多有用的技（jì）术（shù），像果（guǒ）树嫁接（jiē）、蔬菜栽培管理，在这都能（néng）查到资料（liào），对我们的帮助确实很大。”固镇县濠（háo）城（chéng）镇刘（liú）祠村村民刘荣说到“农家书屋”赞不绝口。截至（zhì）目前，全市55个乡镇已建成54个乡镇（zhèn）综（zōng）合文化（huà）站，剩余（yú）1个项目（mù）今年（nián）也已（yǐ）开工（gōng）建设（shè）。今年我市还（hái）实施农家书屋建设工（gōng）程，164个农（nóng）家（jiā）书屋建（jiàn）设任务目（mù）前已全部完成，全市农（nóng）家书屋数（shù）量现已达（dá）到930个，基本（běn）实现行政村全覆盖（gài）。广大农民感慨（kǎi）地说，“民生工（gōng）程（chéng）送文化，让农民的幸福（fú）更有滋味。”

“破（pò）解‘民生’考题（tí），是（shì）党和人民群（qún）众赋（fù）予的（de）新任务。蚌埠市将继续（xù）把民生（shēng）工程（chéng）当作大事来抓，从最突出、最紧迫的（de）问（wèn）题抓起，不断（duàn）加大公共财政向民生倾（qīng）斜力度，不断改善人民群众的（de）物质文化（huà）生活条件，努力实（shí）现（xiàn）百姓老有所（suǒ）养、学有（yǒu）所（suǒ）教（jiāo）、病有（yǒu）所医、居有住（zhù）所等诸多目（mù）标（biāo），让人民（mín）生活更加幸福、更有尊严，提升人民群众对党委、政（zhèng）府工作（zuò）的满意（yì）度（dù），把蚌埠打造成有幸福感的城市。

在“十二五”新征程（chéng）中，蚌埠的和谐社会画（huà）卷（juàn）已经展开（kāi），润泽淮（huái）畔的雨（yǔ）露将继续播洒，和谐蚌埠正在阔步前行。

 

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